广安市公共资源交易中心等3部门关于进一步强化评标（审）专家管理的通知

广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区、川渝高竹新区管委会，市级各部门，各县（市、区）发展改革局、财政局、公共资源交易中心，各方交易主体：

为进一步加强公共资源交易现场管理，堵塞评标（审）专家管理漏洞，降低围串标风险，营造良好营商环境，持续打造公平、公正、公开的公共资源交易平台，现就进一步强化国家投资工程建设、政府采购项目评标（审）专家管理有关事宜通知如下。

一、严格规范专家抽取工作

严格执行广安市公共资源交易中心《评标专家抽取工作制度》，进一步细化专家抽取工作要求。一是严格执行抽取人员随机制度。为进一步增加评标（审）专家抽取人员确定的随机性，工程建设项目专家抽取不再实行每批次5名工作人员轮换制，将所有抽取人员（现有12人）全部纳入随机确定范围，政府采购项目专家抽取人员将广安市公共资源交易中心交易组织科全体工作人员纳入随机确定范围，工程建设、政府采购项目抽取人员均由广安市公共资源交易中心交易组织科负责在项目开标当日通过摇号随机确定，交易中心监督科负责全程监督摇号过程。二是严格规范专家抽取条件。工程项目专家抽取区域严格执行抽取系统设置要求，非随机法的项目选择至少两个区域的专家进行随机抽取。政府采购专家抽取前，由项目监督人填写《广安市政府采购评审专家抽取登记表》（见附件），明确专家抽取品目、区域、人数并与市交易中心监督科、抽取工作人员三方核签后开展抽取工作。抽取范围为：预算价在公开招标限额标准400万元（不含）以下项目在广安市范围内抽取；预算价400万元（含）-1000万元（不含）项目在广安、南充、遂宁、达州四地抽取；预算价1000万元（含）以上项目在全省范围内抽取（三州地区、攀枝花及雅安等较远区域除外），如以上范围未抽取成功可扩大范围。三是严密防止专家信息泄露。工程建设、政府采购专家抽取表必须在项目监督人员监督下打印，密封后交由项目监督人员保存，抽取工作人员在抽取结束后要将电子锁交回交易组织科专人保管，任何人员不得私自查看或打印专家抽取结果。

二、严格专家查验监督管理

进一步强化评标（审）专家接候及身份验证工作。一是严格执行双人接候专家，市交易中心每天要安排2名以上工作人员负责专家接候和身份验证工作，做到相互监督。二是工程建设、政府采购项目监督人员必须在专家集合时间前到达市交易中心专家服务区，现场监督工作人员查验专家身份，并对工作人员言行进行全过程监督。

三、严守评审现场纪律要求

一是评标（审）专家在进入评标室前应将随身携带的全部物品（通讯工具调至静音或关闭）存入储物柜，自觉接受安检设备检查，确保“干净”入场。二是强化评审纪律宣传警示。专家服务区应放置评审专家违法违规反面典型案例资料，对评审专家进行纪律警示，项目监督人员、工作人员应提醒专家自觉阅读并遵守评审区公示的评审工作纪律。三是项目监督人员应对评审情况进行全过程监督，不得中途缺席，严格控制监督人员进出评审区域，实行一事一登记，全程留痕可追溯。

四、严格评审现场专家管理

（一）评审过程中，非评标人员不得擅自进入评审区。对评标专家提出的质询、澄清以及交易相关方的回复等资料须经项目监督人员核实、签字同意后，通过评审现场工作人员传递。

（二）评标专家在评审期间因特殊原因需对外联系的，必须经项目监督人员同意，无特殊原因不得离开评审区。如确需出入评审区，必须经项目监督人员同意，市交易中心工作人员须做好记录。

（三）市交易中心工作人员对评标专家的呼叫须及时应答，发现异常情况及时报告项目监督人员及监督部门，并协助处理。

（四）评审结束后按规定及时核算专家评标劳务费及交通费。

（五）对评审环节出现的不良行为及其他异常情况应详细记录，由交易相关方和项目监督人员签字，及时移送项目监督部门。

附件：1.四川省综合评标专家库专家抽取登记表

2.广安市政府采购评审专家抽取登记表

广安市公共资源交易中心 广安市发展和改革委员会 广安市财政局

2022年7月7日